ひそかに進むビルマ新政府と地方民族軍隊との話し合い

ビルマ（ミャンマー）は、１３５の民族が居ると言われる多民族国家である。
１９６２年の軍事政権の成立以降、各地方の自治を求める少数民族
およびその民兵と中央政権の紛争が繰り返され、半世紀が経った。

ビルマの急速な開放路線の進展の中での大きな課題のひとつは、
こういった地方の勢力との和解である。
ビルマの地図を見ると分かるが、５０００万人人口の６８％を占める
ビルマ族３４００万人は、縦長の連邦国家のほぼ中央部分に多いが、
少数民族は東部や西部の周辺部の州に多い。

・その中でも最大の州は、北タイと接するシャン州である。
メーサイからビルマ領のタチレクのみやげ物屋へ入れるが、
ここもシャン州である。
ビルマの面積の２３％を占めるこの広い州には
シャン族が多く住み、ビルマ全人口の９％、４５０万人が居る。
ここには、ＳＳＡ（シャン州軍）の民兵がおり、中央政府と対峙してきた。
また、シャン州北部には、ＵＷＳＡ（ワ州連合軍、ワ州は今はないが）がいる。

・中国と国境を接するビルマ最北部のカチン州。
カチン族はビルマの人口の１．５％ほど、７５万人ほどといわれるが、
ここにはＫＩＯ（カチン独立組織）があり、ＫＩＡ（カチン独立軍）を持つ。

・シャン族に続いて多いのは、カレン（Kayin）族だ。
ビルマの人口の７％、３５０万人ほどが居ると言われる。
北タイにも多く住んでいる。カレン州もタイ北部と接しているが、
ミヤワディからタイのメーソットへ流れてくる難民で有名だ。
ここのＫＮＵ（カレン民族同盟）は、ＫＮＬＡ（カレン民族解放軍）を
持つが、ビルマの反政府組織としては最大級だ。
いつも闘争のニュースがタイに伝わってくる。

・シャン州とカレン州に南北をはさまれた小さな州、カヤー（旧カレンニー）州は、
タイのメーホンソンと国境を接している。カレンニー族は３８万人ほど。
ここにもＫＮＰＰ（カレンニー民族進歩党）があり、カレンニー（赤カレン）軍を
持っている。

・最後に、ビルマの西部、インド東部と接し、チン族３０万人を抱えるチン州にも、
ＣＮＦ（チン民族戦線）があり、中央政府と闘ってきた。


以上見てくると、ミャンマー連邦では、周辺の州が中央政府と対峙し、
いまだ戦国時代が終わっていないかのように見える。
新政権が、開放改革路線を進めるに当たって、地方軍隊との和解は
一大要件だ。

１１月になって、ひそかに新政権と地方軍隊との接触が始められたようだ。
１１月２０日の週末には、テイン・セイン大統領に代わるウ・アウン・ミン鉄道相
が、地方の４つの軍隊の代表とひそかに会合を行なっている。
４つの民族軍隊は、シャン族のＳＳＡ、カレン族のＫＮＵ、カレンニー族のＫＮＰＰ、
それにチン州のＣＮＦだ。カチン族を除く主な少数民族軍隊の代表だ。

この後、停戦の交渉が進めば、さらに各州の政府代表と駐留中央政府軍の
高官を入れて、話を進める予定だ（ＳＳＡとＣＮＦは、６週間以内の
この地方ミーティングを承諾した）。
最後に、すべてを首都ネピドーに招待して、正式合意に持って行きたいようだ。

この間、①地方の軍隊のメンバーは、武器を持たなければ、自由に相互に
行き来できるようにする、②合意に向けて、地方の住民に、各グループは
自由に希望や意志を問うことが出来るようにする、などが認められた。

停戦の見通しは立てやすいが（今までも何回も停戦はある）、問題は、
停戦後の平和の維持である。
最大の課題は、地方の経済の発展である。今までは、経済発展の絵を描けず、
挫折して来た。

今回は、経済特区を設け、経済発展プログラムを策定することが
決められ、中央、地方の両方で、これの青写真を出して行くことになったようだ。
麻薬栽培の撲滅はいいが、いかに地方経済を活性化させるかが、
地方平定のカギとなるだろう。

この間、ビルマでは歴史的なことが続いて起こっている。
ビルマが１９４８年に独立した時、初代大統領となったのは、シャン州の
ヤウンウェー王国の王子であったサオ・シュエ・タイクであった。
しかし、１９６２年の軍事クーデターで、上の息子は殺され、彼は
囚われ、牢獄で怪死する。

その末息子ハーン・ヤウンウェーは、翌年１９６３年、１５歳でタイへ亡命する。
その後半世紀、カナダなど海外にいたが、今回はじめてビルマの地へ戻ってきた
（今は６３歳のおじさんだが・・）。
今回現政権と他のグループの会合の影の立役者は、彼だと言われる。